时间：2012年7月17日上午

地点：北京国际会议中心紫金厅

主持人 王春正：

    尊敬的曾培炎理事长，尊敬的多诺霍会长，女士们、男士们，上午好。

    中美企业投资与合作论坛现在开幕。首先请允许我代表中方主办单位，中国国际经济交流中心，对各位来宾，特别是远道二来的海外朋友们表示热烈地欢迎。

    本次论坛是在世界经济新形势下召开的。当前，欧洲危机、欧债危机继续蔓延，世界经济复苏放慢。作为世界两个最大的经济体，中美两国都在采取积极行动，促进自身和全球的经济增长。本次论坛召开有助于中美两国不断加深在经贸和投资领域的合作。

    今天与会的有中美两国的政府官员、著名企业家和专家学者，将围绕“中美企业投资与合作”这一主题进行探讨，希望大家畅所欲言，坦诚相见，推动两国企业扩大项目投资与合作。

    下面，首先让我们欢迎中国国际经济交流中心曾培炎理事长致开幕辞。

曾培炎：

    尊敬的多诺霍会长，女士们，先生们，大家上午好。很高兴与各位在北京相遇，共同讨论中美双向投资以及未来的合作问题。我再次代表中国国际经济交流中心，向来自于美国和中国的企业家和前政要们表示热烈地欢迎，对美国全国商会为本次会议所做的努力致以诚挚的感谢。

    上个世纪中叶以来，经济全球化的进程，深刻地改变着并重塑了我们的世界，商品和生产要素在全球的范围内进行了流动与优化配置，加深了各国间的相互联系和依赖，提高了经济效能，促进了全球经济发展，大量地民众因此得以摆脱贫困。世界经济发展不平衡的问题，也在很大程度上得到了改善。顺应全球化的大趋势，特别是发挥全球化在经济增长、收入分配和宏观经济稳定方面的作用，要求各国继续提高开放的水平，坚持贸易、投资自由化和便利化的基本原则。

    改革开放以来，中国的经济快速地融入了经济全球的分工，与世界互动加深，实现了经济快速发展。在这一过程中，美国对华投资起到了十分重要的作用。对中国加快产业结构的调整和优化升级，促进技术进步以及扩大就业都作出了贡献。但目前来看，中美两国的投资规模还不大，中国对美国的直接投资存量不足100亿，甚至远远低于一些小型的经济体对美国的投资。美国在中国的直接投资存量约700亿美元，也只占中国吸收外国直接投资总量不大的比例，这与中美两国在世界经济中的地位很不相符。从投资的数量看，两国之间还面临着比较明显的投资不平衡的问题。

    根据经济理论界的研究，投资不平衡容易导致两国的贸易不平衡以及经济的失衡。中美双向投资规模小，有中国和美国双方面的原因。从美国对华投资来看，美国投资者有一些诉求，特别是在服务业、市场准入、知识产权保护、政府采购、自主创新政策方面，这些诉求其中有一些是合理的。中国将会在进一步改革开放的政策中，重点地进行考虑和解决。部分跨国公司认为中国的投资环境在变，变差，甚至担心中国的开放政策发生变化，应该说中国政府始终坚持互利共赢的开放战略，一贯致力于对外资创造更加开放、更加优化的投资环境。我们欢迎具有先进技术和管理经验的外国公司来华投资兴业。

    2010年以来，中国年度外资吸收了上千亿美元，已经是全球第二位。当前的投资环境趋紧，我认为主要还是受全球和中国经济增长放缓的影响，再加上日益严峻的环境压力以及能源、原材料、劳动力等生产成本上升较快。跨国公司在中国的经验难免也会遇到一些困难，中国政府也正在积极制定政策，克服这些困难和不利的影响。随着各项政策实施到位，中国的投资环境会继续得到改善。中国对投资近年来有较快的成长，但遇到的困难也不少，具有不明显优势，对美国的政治、经济、法律和文化背景缺乏足够的了解。但另一方面，中国企业在美投资也面临着很多的障碍，美国的一些领域，特别是公用事业和基础设施行业还没有完全开放，美国的技术出口管制政策在很大程度上影响了中国企业赴美投资的领域，美国外国投资委员会对外资并购的安全审查缺乏足够的透明度，部门之间存在着相互制约，审查过程繁琐，特别是对中国国有企业和主权财富基金赴美投资存在某些偏见。

    女士们，先生们，作为世界上最大的发达国家与最大的发展中国家，美中两国的要素资源禀赋以及产业层次的不同，在很长时间内都将会有互补性，能够为两国投资创造一个广阔的空间。增加中美双向投资，不仅有利于再平衡两国经济关系，也有利于促进两国经济的发展，提高就业水平和人民的福祉。目前，中美两国都在致力于经济结构调整，美国提出了回归实业，实施出口倍增计划，发展新兴产业。中国努力扩大国内消费，发展服务业，并推进城市化和工业化，这都蕴含着巨大的投资机会。美国企业在创新高技术产业以及现代服务业等方面具有绝对的优势。中国企业在基础设施建设以及制造业能力上具有比较优势。两国应该在结构调整中找到利益的共同点，发挥各自的优势，挖掘经济合作的潜力。提升中美两国投资水平，需要两国政府和商业界加强合作，特别是要在政治、经济领域建立互信，加强对经济、社会发展模式、治理理念和意识形态的理解和沟通，为两国企业投资创造一个良好的气候和氛围。

    这次会议旨在为大家提供一个交流的平台，希望美方人士多介绍美国的政治、经济、投资环境以及投资审查等情况，帮助中国企业赴美投资。中方的政府官员和企业家，在介绍中国投资的市场情况外，也要认真地听取美方的介绍和意见，多了解美国的情况，通过大家共同地努力，真正推动两国双向投资上一个新的台阶。

    最后，预祝本次论坛取得圆满成功！谢谢！

主持人：

    非常感谢曾培炎理事长的致辞，他对本次论坛的重要意义，对如何扩大中美两国的双向投资，创造良好的投资环境，都做了重要阐述，也对会议提出了要求。

    下面，让我们热烈欢迎美国全国商会多诺霍会长致辞。

托马斯·多诺霍：

    非常感谢，女士们，先生们，上午好。

    曾培炎理事长的开幕辞让我们深入地理解到，我们之间存在的问题必须得到解决。美国全国商会代表团非常高兴能够参加首次中美企业投资与合作论坛，我想感谢中国国际经济交流中心，特别感谢曾培炎理事长，感谢你们组织了这一论坛。我还想感谢中国贸促会会长万季飞先生，您一直是美国全国商会的一个宝贵的合作伙伴。我们也非常高兴能够得到中国美国商会、上海美国商会和华南美国商会对这次论坛的支持。随着中国经济的发展，我相信我们还会有更多的美国商会。我想感谢中美政府对这次论坛的支持。

    最后，我还要特别感谢美方的赞助方，包括科文顿·伯灵律师所、福莱国际传播咨询公司和威凯平和而德律师事务所。而且我还要感谢今天所有来到这次论坛的同事们。中美双边关系是世界上最重要的双边关系，在这个关系当中我们有巨大的铅锂，能够扩展我们的经济，并且为我们的人民造福。同时，我们的双边关系不仅影响两个国家、两个市场，也会影响到世界其它的国家和市场。我们今天论坛讨论的话题是两国有共同利益的领域，就是双向投资。国外直接投资能够带来更大的经济增长、就业和机遇，这对我们两国都是如此。美国的公司在中国投资已经有30多年的力士乐，我们对中国迅速地经济发展作出了巨大的贡献，但是体制机制方面的一些障碍，阻碍了我们对中国的持续投资。虽然中国在美国市场的投资每年以200%的速度增长，但是美国在中国投资的规模仍然不大，这是考虑到中国经济的规模，而且在美国有2.3万亿美元的投资，只有1%是来自于中国的。消除这些障碍，进一步促进双向投资，能够进一步地加强双边关系，也会支持世界经济和中美两国经济的增长。

    中国在美投资的主要障碍就是缺乏了解。美国政治、经济环境对中国来说是不熟悉的，而且有很多中国公司总是高估了他们在美国将要面临的问题。同样的问题，美国也必须更加努力让中国的公司更好地了解他们所拥有的投资机会。事实上，美国的市场对于中国的投资者来说，是一个开放的，而且极具吸引力的市场。我们了解了一些中国企业家的情况，因为我们今天要向大家推出一本书，叫做《在美国的中国投资面貌》。大家今天可以看到这本书。在这本书当中，我们了解了一些中国企业家在美投资的情况，这些企业家告诉我们他们在美国进行了投资，并且取得了成功，这本书当中向大家介绍了为什么要选择美国进行投资，而且向大家提供了很多实用的指导，我可以给大家举一些例子，中国的海尔公司是一家著名的家电和电子产品制造商，它是第一家在美投资的中国公司。海尔的例子向其它中国公司说明，中国制造商可以在中国以外的地方提升，它可以帮助提升品牌，同时增强全球的竞争力。还有一家公司是中海油，2005年在投资的过程中遇到了一些障碍，但在这之后，已经在美国进行了35亿美元的投资，这大大增加了全球竞争力。还有一家中国的国有企业，是中航通用飞机公司，并购了美国的西瑞飞机公司，通过这一并购案，得到了美国联邦政府的支持。中国政府进一步提升了在美国市场上的竞争力，并且积累了宝贵的经验。

    我们采访的这些中国企业家，都为中国其他想在美国进行投资的公司提供了有效的建议。一个重要的建议就是在投资过程当中应该广泛地联系，并且密切接触地方政府和当地商界。美国各个州、城市和社区都是张开双臂欢迎大家的，因为这是对他们的经济和工人都有利益的。中国企业经常有一个误解，一旦在美国进行投资，就意味着会遇到美国非常繁琐的管理和官僚机构的问题，这是一个误解。事实上，大多数中国投资者都没有同美国政府进行联系。对于中国来说，中国政府应该放松在外商直接投资批准方面的过程，这样可以帮助国有企业进行投资。大家可以看一看，美国希望并且欢迎中国的投资，当中国的投资受益于美国市场的时候，美国投资在中国市场上也一样会受益。

    中国不断增加对美投资，美国即将获益。不幸的是，有很多政府控制，还有审查以及障碍，这些都限制了美国对于中国一些市场上的投资，包括银行、保险、电信、能源、农业和汽车行业。美国的公司可能会从技术转让方面获得，而且中国政府会有继续支持中国企业的政策，实际上听上去很相似，中国面临的企业问题和美国企业的问题差不多，中国正在实现经济再平衡，实现创新的经济，中国取消这些障碍对自己来说是非常有好处的，而对于美国企业，我们希望中国市场是开放的，因为这对我们来说也有利。美国企业看到在其他国家受到了限制，而美国政府反对这些措施，中国政府应该积极地来简化商业环境，而且能够更好地吸引外资，我们也期望中国政府能够更多的购买美国制造的产品，而且我们期望中美之间的投资协定能够签订，我们也期望这个势头能够在未来保持下去。

    通过今天的论坛，看到中美双方都面临着充满挑战的时代，希望通过这个论坛，能够化解疑虑，推动双向投资。今天我们能够听到很多卓越演讲人的演讲，他们能够给我们指引未来的方向，我们期待着能够聆听他们的想法，也很荣幸今天在座的各位能够与我们一起，期望各位能够意识到今天的论坛是富有意义的。在今天的论坛结束之后，我们能够了解到下一步在美国或在中国投资的方向是怎么样的。

    谢谢各位！

主持人：

    非常感谢多诺霍会长的发言，他对扩大中美双边投资寄予很大的希望，并提出希望消除一些障碍，并举了很有说服力的案例。

    首先请国家发展和改革委员会主任张平同志发言。

张平：

    尊敬的曾培炎理事长，尊敬的多诺霍会长，女士们、先生们，大家上午好。很高兴参加中美企业投资和合作论坛。

    首先我代表中国发展和改革委员会，对论坛的举办表示热烈的祝贺。中美两国投资合作，对推动经济全球化深入发展，提升两国人民的福祉具有重要的意义。多年来，美国是中国重要的外资来源地，到2011年底，美国企业累计在华投资设立的企业超过了六万家，实际的投资近700亿美元，涉及到汽车、农业、能源、机械、电子、金融、通信、商业、日用化工等诸多的领域。加入世界贸易组织十多年来，中国承诺开放的100个服务业部门均有美国企业的投资，并且取得了良好的效益。同时，中国企业赴美投资也在不断地增加。去年，国家发展和改革委员会核准对直接对美投资的项目已经达到了38个，超过了历年核准项目的总和。中方协议投资额达到52亿美元，比上一年增长了73%，中美投资的合作给双方带来了良好的经济和社会效益。正如多诺霍会长所举的例子，中国的海尔集团从1999年在美国南卡洛莱纳州建立企业以后，已经创造了上千个就业岗位，现在这个市，每十个家庭中，就有一个家庭有员工在海尔就业。同样，拥有肯德基和必胜客等知名品牌的美国百盛餐饮集团，2011年在中国创记录的开办了656家新店，营业额达到400亿人民币以上，比上年增长了近30%。目前，该公司来自中国市场的利润已经是这个集团总利润的一半以上。

    女士们，先生们，在全球共同应对国际金融危机挑战，促进世界经济稳定复苏的今天，加强中美两国合作投资具有重要的机遇。一方面，两国互补的优势十分明显。中国正处在工业化、城镇化加快推进的过程中，有着广阔的投资空间和巨大的消费市场潜力，可以为美国投资者提供源源不绝的商机，而美国具有高度发达的现代市场经济，劳动生产率高，特别是在科技、人才、管理、营销等方面拥有明显的优势，对中国企业具有很强的吸引力。加强中美投资合作，不仅可以促进两国经济的发展，也能够共同为世界经济的稳定增长，实现均衡和可持续发展作出更大的贡献。

    另一方面，两国经济转型需要相互借重。当前和今后一个时期，中美都面临艰巨而繁重的结构调整任务，也都高度重视经济转型和新兴产业的发展。纵观中国“十二五”规划的发展重点，和美国政府确定的经济优先发展方向，两国在信息、生物、民用航空航天、高端制造、节能环保、海电等领域投资的合作潜力巨大，前景广阔。但同时我们也清醒地看到，中美相互投资的潜力还没有得到充分地发挥，并且面临一些现实的困难。去年，中方对美投资仅占中国对外直接投资的2.6%，只相当于美国当年吸收外资的0.7%。美国当年对华投资也只有24亿美元，同比下降了21.5%，特别是中国企业对美投资过程中遇到包括安全审查、商业项目投标、中美企业工作人员赴美签证等各方面的现实困难与障碍。希望双方给予高度地重视，积极地采取措施，切实地加以解决。

    女士们，先生们，积极利用外资和开展对外投资，是中国对外开放基本国策的重要组成部分。中国将坚持引进来和走出去相结合，努力为深化中美投资合作，推动更大程度的双向开放作出更大的努力。也希望美方充分考虑中方的关切，为更广领域、更深层次发展双向投资合作创造良好的条件。为此，我们倡议，增强互信，扩大双向开放的领域，中美两国国情不同，不可能在所有的问题上意见一致，但应该相互尊重、相互信任、求同存异、面向未来，把共同利益的蛋糕做大、做好，中国将一如既往地扩大对外开放，严格履行加入WTO的承诺，积极鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。在这些行业和领域中，美国企业有诸多的优势，可以大有作为。

    同时，中方希望更好地落实两国领导人达成的共识，开辟基础设施等新的合作领域，希望美方在投资准入、人员签证、税收等方面，为中国企业投资提供便利和支持。在投资审查方面，给予中国企业公平的待遇。

    创新方式推动双方务实合作。中国鼓励包括美国投资者在内的各类外资，以参股、并购等多种方式，参与中国国内企业的兼并重组，鼓励外资开展股权投资和创业投资，加强两国企业建立研发合作，积极引进智力、人才和技术，支持符合条件的美资企业与中资企业、研发机构合作申请中国国家科技开发项目，创新能力建设项目，鼓励美国跨国公司在华设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心等功能性机构，提高产业的综合配套能力。同时，中方也希望美方能够给予中国的企业同等的待遇，加强对话，营造良好的投资环境，中国将进一步完善外商投资政策法规体系，深化外商投资管理体制改革，进一步简化申请程序，增强申请的透明度。加强知识产权保护，维护投资者合法权益。中方也希望继续加强两国政府间的交流与沟通，研究制定具体合作的计划，中方愿意探讨与美重点州政府建立专门的投资促进机制，开展投资环境、投资便利措施、项目信息等方面的交流与合作，为双方企业开展多层面、宽领域的合作提供良好的条件。

    女士们，先生们，在座的诸位都是两国工商界领军人物和政府智囊，长期以来，为加强中美双方沟通交流和投资合作作出了重要贡献。美国全国商会是美国行业协会的总代表和世界上最大的商业联盟，希望商会继续发挥自身的优势和影响力，推动美国国会、行政当局积极落实两国领导人达成的共识，更加客观理性地看待中国企业在美国的投资行为，使中国投资者享受到公平、公正的待遇，把中美投资合作提升到一个新的更高的水平。

    刚才我认真地聆听了多诺霍会长的致辞，我也深深地感到中美之间应该进一步加强沟通与交流，以能够更好地了解对方的情况和对方的关切，解决我们在投资合作中遇到的各类问题，促进中美投资合作进一步发展。

    最后，预祝本次中美企业投资与合作论坛取得圆满地成功，谢谢大家！

主持人：

    非常感谢张平主任的发言，他讲到了加强中美投资合作的潜力是巨大的，并提出了如何发挥这个潜力，提出了重要的倡议，应该说这对我们很有启示。

    下面请演讲嘉宾中国国际贸易促进委员会会长万季飞先生发言。

万季飞：

    尊敬的曾培炎理事长，尊敬的多诺霍会长，商学会企业家朋友们，我们非常高兴能够参加今天的会议。首先，请允许我代表中国贸促会，预祝中美企业投资与合作论坛取得圆满成功。

    刚才曾培炎理事长的发言非常精彩，也为两个国家的企业家指明了中美贸易投资发展的大方向，对于中美两国的企业继续加强互利合作，有很强的借鉴意义。在此，我也想就如何深化中美贸易投资合作，深化相互开放，谈几点具体的意见。

    中美两个国家是世界前两位的大经济体，也是世界前两位的大贸易国。中国的商人自古有一句格言“和气生财”。在这个已经密不可分的全球化的世界之中，坚决反对贸易保护主义，坚持推进和扩大双向自由贸易和投资，应该成为深化中美双边经贸关系的重要内容，也是在新的政治、经济的形势下，促进中国、美国经济持续健康发展，推动世界经济复苏的有效途径和必然选择。对此，我想只要从两个国家发展的大局来着想，中美两个国家的有识之士就会有理性而睿智的判断。

    当前，中美之间贸易和投资，目前来讲还存在着一些必须给予高度重视的问题。首先，中国、美国贸易的不平衡仍然客观地存在，这就需要找准结症，推动解决。据我们了解，2011年中方顺差达到了2023亿美元，但是我们同时也注意到了，中国同期的贸易顺差总额为1551亿美元。通过这个数字，我们就可以看出来，如果不计算中美贸易额，中国对外贸易已经呈现出逆差，而不是顺差。这就清楚地表明中国无意追求顺差，而是致力于贸易平衡发展。在发展出口的同时，中国愿意继续扩大进口，包括美国在内的世界各国的优质产品。进一步来说，我们也要客观地看待和分析中国的贸易顺差。目前，加工贸易仍然是占中国对美出口的六成以上，来自美国、欧盟及日本的企业，把生产基地放在了中国，而把商品市场放在了美国，客观上顺差转移到了中国。以苹果手机为例，2009年，苹果公司在美出售手机1130万部，这些中国制造的苹果手机，当年为中国贡献了20.2亿美元的出口额。减去中国自美国进口的1.2亿美元的零部件，形成了贸易逆差约19亿美元。如果以中国增值部分计算，中国对美国的苹果出口额仅为7350万美元。因此，顺差在中国，利润在美国，这句话比较准确地说明了中美贸易不平衡的本质。

    我认为，现行的原产地等贸易统计方式，难以反映国际贸易现状。在此情况下，中美两个国家更应该关注的是实实在在的利益，而不是简单以统计数字论成败。

    另一方面，美国扩大对话出口的主要障碍，我认为不是中国的市场不够开放，而是美国的出口管制政策需要改革。当前，中国在进一步地推进市场开放，发展高新技术产业，落实扩大内需的政策，国内市场规模也在逐步地、稳步地扩大。随着中国进一步地发展服务业，加速城镇化建设，中国的国内需求将进一步地得到释放。下一步，中国将扩大有利于绿色低碳、节能环保的高科技产品和技术。美国是经济大国，也是创新大国，在上述领域具有比较优势和竞争力。中美两国开展合作潜力巨大，我相信只要美国政府适时地调整出口政策，放宽高新技术的管制，美国有比较优势的产品，对中国的出口一定能够大幅度地增加。

    其次，中国一直以来都是中美经贸合作重要的组成部分。改革开放以来，美国一直是中国最重要的外资来源地。然而，中国企业在美国的投资总量还比较小，如何鼓励更多的中国企业投资美国，是双方应合力解决的新的问题。美国是世界上最大、最开放、最成熟的经济体，中国企业对投资美国的兴趣勿庸置疑，但大多数中国企业对美国的认识还是有局限性的，比方说在地区上局限于纽约、芝加哥、洛杉矶这样的国际都市。对于美国区域经济的多样性缺乏了解。而另一方面，中国企业在美国投资也遭遇到了一些不正确的解读和不合理的阻碍，特别是将原本动机十分简单的经济利益给予政治化，我认为这是伤害了中国企业赴美投资的信心和积极性，这无形之中也是对中美投资关系发展的一个伤害。因此，中美在投资领域实现更大程度的开放不仅仅是需要推进市场的开放，更需要有一个开放的思维，有一个扩展的眼界。

    第三，贸易保护主义已经严重地干扰中美正常经贸关系的发展。在当前形势下，保持经济稳定增长是全球各个国家的共同任务。现在可谓是加价都有本难念的经，在这种情况下，贸易保护主义很容易抬头，我们必须给予高度地关注。

    近段时间以来，中美贸易摩擦频频，像轮胎特保案、光伏双反案，其背后都有贸易保护的影子。我认为，贸易保护不仅解决不了美国产业结构问题，也解决不了美国扩大就业的问题，这不仅仅伤害了中国企业的正当权益，而且也伤害了美在华企业的利益，既无理也无益。贸易保护主义的短视与狭隘，无益于中美两个国家的经济发展，对保持全球经济稳定增长也不会带来任何益处，我们应该坚决予以反对。而综合剖析中美贸易和投资发展之现在存在的问题，我们不难发现，阻碍中美贸易和投资发展的，表面上是数量问题或结构问题，但归根到底还是认识问题和观念的问题。美国商会是中国贸促会在美国最重要的合作伙伴，多年以来，我们双方加强沟通，密切配合，特别是美国商会，在最惠国待遇、人民币汇率、反对贸易保护、两国政界和工商界的交流方面，都做了一些富有成效的工作，这就为中美经贸关系的发展营造了一个良好的环境。我认为，中国贸促会和美国商会双方机构间的合作，可以成为中美双方合作的典范。

    思路决定出路，我想通过此次论坛，双方工商界和学术界进一步地加强沟通和交流，相信对于中美经贸关系的发展也必将产生积极地推动作用。中国贸促会愿意与包括美国商会在内的各个商协会的组织继续保持沟通和合作，为中美经贸关系的发展作出我们自身的应有的贡献。

    女士们，先生们，企业家是最活跃、最具有进取心和富有责任感的，我认为企业家承担社会责任，不光是关注慈善事业、可持续发展、教育、文化等事业，还更应该积极地支持贸易投资自由化，防止经贸议题政治化。我希望中美企业家把自己经商的经历告诉民众，告诉政治家，使他们感受到中美经贸合作带来的实实在在的好处，为中美实现更大程度的双向开放营造一个更好的公共环境。

    最后，我预祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！

主持人：

    非常感谢万季飞会长的发言，他对如何解决中美两国贸易和投资当中存在的问题做了阐述，这应该说是很重要的。下面请演讲嘉宾，美国商务部助理部长妮可·兰姆-黑尔女士讲话。

妮可·兰姆-黑尔：

    非常感谢各位对我的介绍。我要感谢曾培炎主席、多诺霍会长以及万季飞会长，给我机会参加这次非常重要的活动。

    我非常高兴能够和大家谈一谈双边投资流动，中美政府以及中美两国的投资可以发挥两国投资潜力。首先，我想强调的是美国长期致力于对外投资，这个政策是历届政府，许多外国公司，尤其是来自中国的公司在美国取得巨大得成功，就可以证明到这一点。

    2011年，奥巴马总统制定政策，扩大国外公司在美国的投资，在“选择美国”这个计划当中，奥巴马政府谈到了美国经济当中一些重要的作用，他说我的作用就是要加强美国的能力，来获得世界各地的投资。在此当中获得竞争力，使得全球各国的公司把美国作为投资的首选地。同时，他还说我们欢迎国内外企业在美国市场各个领域当中投资，这个话是非常明确，也是非常简洁的，它体现了奥巴马政府对外投资的政策。根据奥巴马总统的政策，对外投资将会对于实现政府对于经济设置一系列的目标产生作用，如就业政策、创新政策。美国现在吸引的投资达到了280亿美元，现在我们吸引的外商投资已经达到了2.3万亿美元，已经达到了经济的60%。美国公司已经在2009年实现了美国对外投资的60%，达到了2.9万亿美元。同时，我们对这些数字感到非常高兴，但是我们认为今后增长还有进一步的空间。

    根据FDI的市场统计，2012年4月份，中国政府计划在美国投资180个初创项目，这个数字表明很多事情，首先是经济相互的依存性以及他们对于美国市场的关注。同时，我们也看到中国投资者良好的轨迹以及他们在美国的收益，表明中国加强对美国投资的前景是非常美好的。那些对美国进行投资的公司，是因为美国的从业人口是世界上受教育程度最高的，最具有创新精神的人。同时，我们的基础设施也非常好，金融市场很成熟，供应链很强大以及从商的成本是非常低的，许多企业来到美国是因为想接近他们的客户。同时，我们也提供其它的机遇，尤其是对于中美来说，创新是非常重要的。30%的IND是在本地进行的，我们的法律非常健全，法律执法效果也非常好，这样中国公司可以在美国，通过他们的研发实现更好的收益。另外，我们还有企业家精神，为积极进取的企业家提供很多的回报。

    我们在联邦州、地方政府有很多计划，体现在奥巴马总统的“选择美国”计划当中。回答了各种各样的问题，比如在美国如何进行物流的后勤支持，以及政府可以帮助企业实现更好的发展，他们可以帮助企业来选择更好的机会。同时，我们也帮助相关的企业解释联邦政府监管的政策。我们还派人来到了北京、上海、广州，我鼓励各位寻求他们的建议。

    现在我想谈一谈美国审查委员会，在中国和其它地方，对于审查委员会的担心是过分的、夸大的。他们所管理的只有监管，对于创业投资是没有监管性的。我想再强调一下，他们不监管创业投资的审查，只有在出现了合理的国家安全关切的时候才进行审查。对于中国对美投资只有非常少的一部分来到美国审查委员会进行审查。因此，在中国成功对美投资的案例当中，只有非常少的一部分进行了审查，这就表明了美国对外商投资政策的态度。对于很多外商来讲，包括对于中国的投资我们都积极地欢迎，只有很少一部分由审查委员会进行审查。但是在中国却不是这样的，在很少领域里才能看到外商和中国国内企业能够进行平等竞争。我们根据发改委的规定，有一些领域我们没法进入，有些领域我们没有办法进行公平的竞争，像交通、电讯、能源、金融、媒体、网络、出版等等这些领域，通常对外商进行投资的领域里都有着最高的投资限额。这些限制使得相关的企业活力减低，使我们没有办法更好地获取收益或者对中国经济作出贡献。

    企业发展可以为老百姓就业和福祉作出贡献。感谢曾培炎会长以及多诺霍会长、万季飞会长，以及相关机构组织这个会议，这样我们就可以寻求如何以互利的方式进行合作，解决这些问题，扩大相互投资合作。

    最后，给大家介绍一个录像，上面是骆家辉大使表明美国对外商投资的欢迎，美国非常欢迎来自各个领域的外资投资。非常感谢大家！

（播放录像）

主持人：

    我们听了妮可·兰姆-黑尔女士的介绍，也看了骆家辉大使的录音讲话，介绍了美国政府的投资政策，对我们了解美国政府的投资政策很有帮助。我们对妮可·兰姆-黑尔女士的讲话和介绍表示感谢。

    开幕式到这里。下面进入主论坛讨论阶段，有请美国全国商会高级副会长薄迈伦先生主持。同时请几位参加讨论的嘉宾上台。首先是汉克·格林伯格，是美国史带集团董事长。罗伯特·金米特，德勤跨境投资中心独立主席、美国前副财长；舒印彪，中国国家电网公司副总经理。王宜林，中国海洋石油总公司董事长。魏家福，中国远洋运输（集团）总公司董事长。