1946年1月生，安徽萧县人，1966年9月参加工作，中专学历。

1963.09－1966.09　安徽银行学校信贷专业学习

1966.09－1967.07　留校待分配

1967.07－1981.10　中国人民银行安徽省巢县支行夏阁营业所会计，县支行信贷员、副股长、股长，县财贸办公室干事，县工商局副局长（其间：1980.09－1981.08安徽省委党校理论班学习）

1981.10－1985.12　安徽省政府办公厅调研处秘书，第二办公室副主任、主任（副厅级）

1985.12－1991.10　安徽省计委副主任、党组副书记

1991.10－1992.08　安徽省计委主任、党组书记

1992.08－1995.04　安徽省芜湖市委书记、代市长、市长

1995.04－1996.09　安徽省省长助理、省政府秘书长

1996.09－1999.08　安徽省副省长

1999.08－2003.05　安徽省委常委、副省长

2003.05－2003.06　安徽省委副书记、副省长

2003.06－2005.07　安徽省委副书记

2005.07－2005.12　国家发展改革委副主任、党组成员

2005.12－2008.03　国务院副秘书长（负责国务院办公厅常务工作，正部长级）、机关党组副书记

2008年3月任国家发展和改革委员会主任